“便民生活圈”建设与“消费福利”普及相得益彰

为落实《国务院办公厅关于印发“十四五”城乡社区服务体系建设规划的通知》《商务部等12部门关于推进城市一刻钟便民生活圈建设的意见》等文件要求，全面推进城市一刻钟便民生活圈建设，商务部等13部门研究制定了《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划(2023-2025)》。

关于“便民生活圈”建设

一刻钟便民生活圈是以社区居民为服务对象，在服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，通过多业态集聚形成的社区商圈。一刻钟便民生活圈建设事关百姓冷暖、民生福祉，既是提升城市功能品质、恢复和扩大消费的有力举措，也是践行商务为民、解决群众“急难愁盼”的民生工程。

创建一刻钟便民生活圈，是满足人民群众日益增长的美好生活需要的重要举措。步行一刻钟就能满足买菜、就餐、理发等生活需求，还能享受医疗康养、休闲娱乐等品质服务，这是实实在在的便利与近在咫尺的幸福。为此需要持续优化营商环境，更多呵护和支持为社区提供服务的中小微企业及个体工商户等，让社区更有韧性，让生活更有温度。

此次13部门《计划》提出五方面实施重点，包括系统谋划设计，优化社区商业布局；改善消费条件，丰富居民消费业态；创新消费场景，增强多元消费体验；推动技术赋能，提升智慧便捷水平；促进就业创业，提高社区居民收入。这些政策导向和工作部署，对于完善社区消费的供给设施，补齐便民服务设施短板，推动社区消费场景更好满足居民多样化需求具有重要意义。

关于普及消费福利

互生系统平台所定义的消费福利，简单来讲就是让消费者在进行常规的商品或服务购买时，得到所购商品及服务之外的利益。让消费者享受线上线下自由消费的同时，还可持续获得额外的福利，比如，领互生福利卡（号）获5000元消费抵扣券、消费积分福利保障分配的永久福利、享免费医疗和意外伤害补助、消费赠送“数字红包”，累积到福利池的消费积分不断增值，等等。

互生系统平台创建的消费福利保障体系，就是要用14亿居民百姓人人可以持有的互生福利卡，通过日常点滴消费捡积分，通用的积分可以帮助企业锁定消费者建立商务流通利益共同体，在通过平台提供的多项福利为商家企业带来强大消费动力，给企业带来新的盈利点，让企业经营更有保障，同时让消费者也能参与企业盈利分配，给消费者带来消费增值，实现企业利益、个人利益、公众利益、国家利益的全面互利循环，实现社会利益的二次分配和三次分配，实现企业和消费者的永续保障，实现全体人民的共同富裕。

互生系统平台历经11年的系统打造和市场沉淀，底层系统非常成熟，业务系统不断优化。平台目前正在以互生系统推广中心作为市场推动机构面向社会进行商家使用互生系统推广和开展全民消费享福利的普及工作，这项工作与全面推进城市一刻钟便民生活圈建设相得益彰，完美融合。

《计划》五个实施重点均可融入消费福利

一、系统谋划设计，优化社区商业布局。《计划》说，坚持问需于民与顶层设计相结合，结合人们消费习惯，摸清“缺什么”，研究“补什么、如何补”，促进商业设施与公共设施联动，商业文化与消费习惯协调。

问需于民，就是要摸清社区居民最基本的需求是什么，就是要尊重群众意愿倾听群众呼声，就是要站在他们的角度了解他们真正所想所需。当今老百姓最基本的需求无外乎免费医疗、免费无差别养老和免费教育，这也是老百姓最需要的生活保障。有了这些方面的后顾之忧，反应在消费习惯上就变得缩手缩脚，瞻前顾后，精打细算，不敢花钱，不敢消费。互生顺民生之望，谋民生之利，送民生之需，解民生之忧，从民之“需”的顶层设计上，基于消费福利，构建了医保之外的保障体系，通过消费送积分、5000元抵扣券、医疗补贴金、消费送红包、福利保障金、意外伤害补贴等，创新模式保障老百姓的生存、养老、免费医疗补贴计划的方法，实现老百姓自主保障体系建设，解决百姓的后顾之忧，让老百姓能消费、敢消费、愿消费，还有钱消费。

二、改善消费条件，丰富居民消费业态。《计划》说，以满足居民日常生活基本消费和品质消费为目标，形成多业态集聚的社区商圈，既惠民生，更促消费。优先配齐购物、餐饮、家政、快递、维修等基本保障类业态，引进智能零售终端，让消费更便捷，将超市、便利店、菜市场等纳入保障民生、应急保供体系。

互生打造和创新的消费新业态新模式，为改善消费条件，丰富居民消费业态，借助消费福利积极创新消费模式，推出了互生企业系统和“互生”“互生福利”“Mai点”“互生品播”“互生助手”“互生企业”“商超管理系统”等多个方便商家企业给积分、消费者消费捡积分享福利的APP、小程序、公众号、电脑客户端等，为消费者提供享受消费福利的“一站式”服务，不仅帮助社区商圈改善了消费条件，还极大丰富了社区居民的消费业态。

三、创新消费场景，增强多元消费体验。《计划》说，发展新型商业模式，支持发展线上线下融合的即时零售模式（平台下单+就近门店配送，就近门店下单+即时配送），赋能实体门店，拓展服务半径。

创建一刻钟便民生活圈，对社区居民来说，是实实在在的便利与近在咫尺的幸福，与此同时 还能顺便享受消费福利，更是满足大家日益增长的美好生活需要的题中之义。互生系统平台持续打造了能够适合多元化场景的互生企业系统，让诸如买菜、就餐、理发、修鞋、配钥匙等都能参与互生的消费积分活动，线上的九大网上营销工具有：消费积分应用工具、“数字红包”应用工具、抵扣专区应用工具、共享会员管理工具、预售工具、折扣工具、团购工具、秒杀工具、品牌产品代理分销、直播带货工具；线下的十二大行业专用有：果蔬生鲜行业、餐饮外卖行业、商超便利行业、医药保健行业、生活养生行业、休闲娱乐行业、酒店住宿行业、商务服务行业、教育培训行业、婚宴酒店行业、婚介类行业、车市场行业。这些系统布局合理，业态齐全，功能完善，必将有力促进社区商业日益便利化、多样化、标准化、智慧化、品质化。

四、推动技术赋能，提升智慧便捷水平。《计划》说，鼓励利用物联网、云计算、大数据、人工智能等技术，推动商品、门店、会员及供应链数字化，搭建供需对接平台，构建一刻钟便民生活圈智慧服务平台，整合商户资源，实现线上线下互动，利用大数据开展监测分析，挖掘消费潜力。

互生系统平台不仅仅是一个简单的通用积分应用服务平台，同时也是一个大资源和大数据库的资源整合平台，在这个大的资源整合体系中，包括企业电子商务平台，手机APP定位服务终端平台，互信交流系统平台，投资发展平台，福利对接平台以及增值服务平台。这六大平台分别完成了对企业和消费者的服务，把商家和消费者以积分和消费福利为纽带整合到一起。平台所积累的数据都是消费者在日常消费时反映出来的市场数据。互生消费大数据是对消费市场各项消费指标的客观、真实反应，还可为国家经济职能部门决策提供依据。互生系统平台通过对消费者大数据的积累和分享，给到了商家做精准营销的基础。在互生商家消费过的共享会员会留下消费记录和行为轨迹。互生商家的会员是共享的，各商家把所有商家会员都管理起来，通过对消费大数据的共享及分析，来做精准营销，精准挖掘消费潜力，提升“便民生活圈”建设的标准化、智慧化水平，使其规范有序发展。

五、促进就业创业，提高社区居民收入。《计划》说，为居民在社区就业提供便利，打造宜居宜业环境。支持自由职业者灵活就业、远程办公、兼职就业，从事即时零售、餐饮服务、线上培训等平台衍生业务。支持高校毕业生创业就业，从事创意经济、个性化定制化文化业态等特色经营。

互生系统推广中心计划是在每街道/乡镇设立一个，负责向域内企业商家推广使用免费的互生系统开展线上线下一体化经营，为商企提供全面的系统使用服务，提振实体企业，普及消费福利。在这面向八万社区样一个大的就业空间里，家政服务、特色餐饮、生活零售、休闲娱乐、运动健身、社区食堂等服务功能，都可借助系统来开展服务，在满足“便民生活圈”居民生活需要的同时，让居民参与到社区服务业的创业就业，自由择业，各展所长，各取所需，在互生APP上“呼呼”点单，社区执业者“声声”接单，我能干什么就发挥特长去提供服务，就实现创业就业，同时提高收入。在一刻钟便民生活圈里，社区居民还可以借助系统邀好友做享友赚钱，直播/短视频带货赚钱，粉丝群营销赚钱，分享MY店赚钱，互生店助赚钱，甄选好产品赚钱。

三年行动计划达到什么目标

《计划》说，到2025年在全国有条件的地级以上城市全面推开，推动多种类型的一刻钟便民生活圈建设，形成一批布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、快捷便利，规范有序、商居和谐的便民生活圈。

随着便民生活圈的建设，我们同样期待与之珠联璧合，相得益彰的消费福利普及，能够调动生活圈的中小企业应用系统促销、引流、锁粉、去库存，激活实体企业，帮助商家企业自建会员体系，为商家带来强大消费动力，让企业经营更有保障。各地互生系统推广中心同时依托互生系统平台强大的消费福利保障体系，组织当地企业商家联合开展惠民活动，支持帮扶为社区提供服务的中小微企业及个体工商户等，持续优化营商环境，对恢复和扩大消费起到支撑作用，让老百姓消费有福利，让老百姓愿意消费有钱消费，让社区更有韧性，让生活更有温度，推动一刻钟便民生活圈建设，让广大居民家门口的幸福感保障感越来越强。